一再回歸的稅務提案
每隔幾年,Albany與市府就會重新丟出一個熟悉的構想:向那些在曼哈頓持有數百萬美元公寓、但並非全年自住的業主加稅。所謂的pied-a-terre稅,多次被提出、辯論、修正、擱置,始終未以最初版本入法。但對正考慮在Central Park South收購整層住宅的買家而言,這項提案的重要性,遠高於它的立法紀錄所顯示的。
關鍵在於結構矛盾。Billionaires' Row從一開始就被設計成第二住宅走廊。West 57th Street沿線大比例塔樓,出售對象就是全球家族辦公室、金融機構掌舵人與超高淨值買家,他們的主要居所往往在他處,甚至在其他國家。一項明確鎖定紐約高價非自住房產持有人的稅,正好擊中這一批買方。因此,每當pied-a-terre稅再度浮上檯面,即便立法機會看似不高,這個獎盃級市場都不會忽視。
pied-a-terre稅實際在提什麼
所謂pied-a-terre稅,本質上是一項反覆被提出的構想,準備對紐約市內、非屋主主要居所且價值達一定高門檻以上的住宅,課徵年度附加稅。歷年版本在技術細節上不盡相同,但主軸一致:以房產價值與「非主要自住」身分為基礎,按年持續徵收,而非僅在成交當下收取一次性費用。
所有你看到的數字都應視為「提案」,而非現行法定稅率。截至2026年,紐約市尚未開徵獨立的年度pied-a-terre附加稅。現階段真正存在的,是高價住宅交易本來就適用的各項交易稅。差別正在於此:成交日的一次性成本,買家可以預先規畫。若改成你持有公寓期間每年都要支付的附加稅,就會完全改變長期持有獎盃資產的攤提結構,這也正是為何這項提案,對這條走廊始終是實質風險。
為何這個想法屢敗猶存
支持pied-a-terre稅的論點,簡單清楚且具長期政治吸引力。擁護者會指向那些相當比例單位一年大半時間空置、以法人名義持有、對社區日常生活貢獻遠低於全職住戶的高樓,主張對豪宅「 absentee ownership 」按年加稅,是向被普遍認為「有足夠承擔能力」的買家族群,擷取更多財政收入。這種框架在任何一個預算年度都很容易被重新包裝,也因此這項提案很少真正消失。
反對聲音同樣耳熟能詳。批評者警告,年度附加稅可能讓新建案高端市場降溫,進一步複雜化房產稅制度,並將資本推向「持有成本友善」的競爭市場。其中多個競爭市場就在佛羅里達。我們稍後會再談。
已經存在、必須先算清楚的稅
在擔心一項尚未通過的稅之前,嚴肅的買家應先掌握已經確定存在的成本。紐約對高價住宅交易疊加了多項費用,而在Billionaires' Row,這些數字都是真金白銀。
- mansion tax豪宅稅。紐約針對成交價在$1 million以上的住宅收取mansion tax,並採級距遞增,隨價格進入更高區間而上調。在獎盃級交易中,這往往是成交成本中金額最大的一筆之一。若想完整掌握其級距變化與在整體成本中的位置,可參考我們對pied-a-terre稅爭議與曼哈頓豪宅市場的概覽。
- 交易稅(transfer taxes)。紐約州與紐約市都對不動產交易課徵transfer tax。在曼哈頓新建公寓交易中,開發商常將transfer tax義務轉嫁給買方,使得「原始合約戶」的總持有成本,相較轉售物件更高。
- 持有期間的固定成本。除了成交當下,獎盃級業主每年還需支付可觀的房產稅、管理費與維護費。這些並非新生事物,也不具爭議,但也正是讓紐約在全球豪宅市場中,長期持有成本偏高的主因之一。
我們顧問團隊維護的成本資料顯示,新建公寓在開發商成交成本轉嫁情況下,買方成交成本約為成交價的3%到5%,轉售市場則多落在2%到3%。海外賣方還會面臨FIRPTA預扣,而多數Billionaires' Row的大樓董事會架構,都已調整以容納全球買家與LLC持有。這些都不是pied-a-terre稅,而是獎盃級買家原本就必須承擔的成本結構,也是評估任何新增年度附加稅時,最合理的比較基準。
為何獎盃級第二住宅買家特別在意
Billionaires' Row不是一個價格級距,而是一個明確地理區位,沿West 57th Street及Central Park以南相鄰街區,由Central Park Tower、220 Central Park South、111 West 57th Street與One57等地標性塔樓串連。一般住宅單位的成交價多落在個位數到中高八位數美元區間,整層與頂層複層起跳價更高,頂端成交價可達九位數。美國史上成交價最高的住宅,即Ken Griffin於2019年以約$238 million公開報導價格購入、座落在220 Central Park South的頂層,就位在這條走廊。
買家輪廓,正是pied-a-terre討論在此處特別尖銳的原因。如我們的Billionaires' Row NYC指南所示,需求高度集中在國際企業家、家族辦公室與金融買家,他們將這些住宅視為價值儲存工具與居住空間並重。許多人透過有限責任公司架構持有,以強化隱私與資產傳承規畫。相當高比例的住宅,用最直接的說法,就是pied-a-terres。
這代表一旦對「非主要自住的高價住宅」按年加稅,不只是擦邊Billionaires' Row,而是正面鎖定。買家與其顧問通常以長期策略視角模型化持有成本,時間軸往往以世代計。任何新增的可預期年度費用,不論對$30 million或$100 million資產,都會改變買方可接受的內部報酬率門檻,也會回頭影響價格談判姿態。這項提案不需要真正通過就已經產生效果,光是存在可能性,就會被納入投資試算。
對全球資本族群而言,Billionaires' Row的住宅是長期價值儲存工具。年度附加稅改變的不是地址,而是計算公式。
稀缺性往往抵消部分壓力
買家不應忽略的,是另一股反向力量:Billionaires' Row真正意義上的獎盃級供給,在結構上極度有限。這條現代走廊,是約2014到2022年間多座超高塔陸續完工所打造,具備直接Central Park景觀的整層住宅,本來就少有釋出。在多數時間裡,整條走廊$50 million以上的公開在售物件,常常不到十五戶。最頂層級的交易,更多是透過開發商內部分配與經紀人網絡在場外完成,而非出現在公開平台。
真正的稀缺性,往往會鈍化持有成本類型稅負在最頂端市場的實際影響。當具備受保護公園景觀的整層住宅全城僅有寥寥數戶,真正鎖定這類資產的買家,不會輕易被一筆不受歡迎的年度附加稅嚇退。pied-a-terre稅帶來的壓力,更有可能集中在較具可替代性的庫存,也就是樓層較低或中高樓層的標準單位,那裡買家擁有更多替代選擇;至於那些難以複製的獎盃樓層,受到的影響相對有限。若想了解為何頂級供給始終緊俏,可參考我們對Manhattan獎盃資產需求與pied-a-terre稅的分析。
與遷往佛州潮流的交互作用
談紐約第二住宅課稅,不可能不談佛羅里達。近年來,高淨值資本由紐約遷往南佛州,已成為最具代表性的資金流向故事之一,其中稅制扮演關鍵角色。佛州沒有州所得稅,其豪宅持有成本與交易結構,與紐約截然不同。對正在決定主要居所設在何處的買家而言,兩地對照相當鮮明。
pied-a-terre稅會在一個很具體的面向,讓這種比較更加尖銳。部分Billionaires' Row業主,之所以讓紐約公寓扮演第二住宅角色,正是因為他們的主要居所與稅務住所設在其他州或國家。若對非主要居住的紐約業主按年加收附加稅,等於直接提高這種安排的持有成本。對已經在考慮搬遷稅務住所的買家而言,這會成為讓佛州一方加分的又一項數據。欲了解嚴肅買家實際如何計算這些差異,可參考我們的NYC to Miami稅務遷移解析。
不過,這個效果並非對稱。把主要居所遷往Miami的買家,往往仍希望保留一個紐約據點,而所謂「據點」,定義上就是pied-a-terre。因此,將所得稅住所搬到佛州的同時,很可能在紐約留下的,正是pied-a-terre稅想課徵的那種非主要居住持有。這兩個趨勢並不相互抵消,而是彼此交織,最終淨效果高度取決於個別買家的持有架構、資產規畫與對年度持有成本的容忍度。在這裡,把實際數字跑清楚就變得至關重要,而我們的稅務遷移分析以及更宏觀的Manhattan與Miami房地產比較,是最佳的出發點。
這對Billionaires' Row需求可能意味著什麼
預測一項尚未通過的稅對需求的精確影響,需要謹慎。現階段我們能有相當把握談的,是可能走向的「型態」,而非單一數字。
- 最頂級獎盃需求最具防禦力。供給稀缺、場外交易占比高、買家以價值儲存為主的動機,都使整層與頂層複層產品具備高度保護力,這些買家對年度持有成本上升的價格敏感度最低。
- 中段庫存承受風險最大。在曼哈頓其他地段或全球競爭市場中,有相對可替代選項的標準住宅單位,在定價與吸收速度上,會更直接感受到任何新增附加稅的壓力。
- 持有架構將成為談判核心之一。是否以法人架構持有、紐約住宅是否為主要居所、稅務住所設在哪裡,在未來將比現在更直接地影響出手與否的決策。
- 佛州持續在畫面之中。只要紐約持有成本上升,就會為原本就存在的遷徙故事添加燃料,尤其是對那些可以移動主要居所,但仍希望保留紐約據點的買家。
以上種種,都不構成「先觀望」的充分理由。稅務提案走得慢,在真正進入表決前,內容也常出現重大調整。在這條走廊上表現最好的買家,是那些精準理解現行成本結構,也清楚掌握未來變動合理範圍的人。正確的做法,是先用現行稅制精算資產價值,再將模型套入一個合理的年度附加稅情境壓力測試,在資訊充分的前提下做出決定。
FAQ
目前紐約市有pied-a-terre稅嗎?
沒有。截至2026年,紐約市並未對非主要居所開徵獨立的年度pied-a-terre附加稅。這個概念雖在Albany與市府多次被提出,但尚未以該形式入法。現階段對高價住宅交易真正適用的,是mansion tax等一次性交易稅、州與市的transfer tax,以及一般年度房產稅。
mansion tax與pied-a-terre稅有何不同?
mansion tax是在成交時一次性支付的稅,適用於成交價在$1 million以上的住宅,並採隨價格遞增的級距設計。pied-a-terre稅則是提案架構下的概念,屬於針對非主要居所且達高價門檻住宅,按年收取的附加稅。前者是「買進成本」,後者若實施,則會成為「持有成本」。
pied-a-terre稅會對Billionaires' Row衝擊最大嗎?
在鎖定標的上確實如此,因為該走廊有相當比例住宅是由全球買家持有的非主要居所。但實際效果可能不均勻。最稀缺的獎盃級庫存,例如具直接Central Park景觀的整層與頂層複層,在面對持有成本稅時相對具防禦力;相反地,較具可替代性的中段住宅,更容易在定價與去化上,直接感受到附加稅影響。
這跟從紐約搬到佛州有什麼關係?
佛州沒有州所得稅,而紐約持有成本上升,持續推動高淨值資本往南佛州遷移。pied-a-terre稅若實施,會提高在紐約持有非主要居所的成本,而這正是許多搬遷買家偏好的配置。兩個趨勢並非互相抵銷,而是交互作用,因為把主要居所遷往Miami的買家,往往仍希望保留一戶紐約pied-a-terre。
我應該因為這個提案而延後在曼哈頓的購買決策嗎?
通常不必,但你應該精算持有成本。稅務提案的進程緩慢,在真正表決前內容往往多次修正。較穩健的作法,是在現行稅制下建立資產模型,再用合理區間的未來附加稅情境進行壓力測試,同時將紐約資產與替代市場比較。與同時熟悉兩地市場的專業顧問進行保密討論,會是最可靠的方式。
下一步,該怎麼做
若你正在評估這條走廊上的住宅,應該從「標的庫存」與「成本結構」兩條線同時著手。先透過我們的Billionaires' Row在售公寓頁面檢視當前機會,再使用NYC to Miami稅務計算工具,在你的實際架構下,比較紐約與佛州的整體稅務位置。當你準備好討論場外機會,或希望在不同稅務情境下建構長期持有模型時,歡迎聯絡我們的顧問團隊,安排一場私密諮詢。
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